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2012年12月25日,重庆交通学院新媒体与社会研究中心、舆情网在沪联合发布《2012年微博年度报告》。报告强调,2012年“微博反腐”迅速发展,步入成熟阶段微博买转发,并已步入“剥大蒜”式的深度挖掘时代。

在2012年广受关注的15起真实的网路反腐案件中,通过微博举报的共有6起,占40%。其余9起案件中,微博似乎没有直接充当举报平台,并且其形成的巨大转发量,对案情的推进也形成了不可忽略的作用。

报告强调,微博成为有效的反腐工具,很大程度上得益于其快速、直接、简单、有效的特点,举报信息一旦步入微博领域,就如同滚雪球通常,带来非常强烈的影响效应和惊艳力,成为广为人知的新闻风波。

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由微博爆光的案件结案调查和司法处理时间减短,北京交通学院新媒体与社会研究中心收集到的24起影响较大的2012年网路反腐案例中,非谣言误传的为15个,占总量的62.5%。而15个真实案例中,政府已公布处理结果的案例为13个,占真实案例的86.67%。13个已处理案例的举报时间与政府公布结果时间之差,从被举报到政府公布处理结果止,平均时间为28.08天。时间差在1个月以下的占76.9%。

网路具有虚拟性,因而微博买转发,网民可以在微博上匿名举报,这就防止了被控告者严打报复。据最高人民检察院统计,全省每年发生的证人、举报人致残、致死案件,从上世纪90年代每年不足500件,上升到现今每年1200多件。在当下举报制度有待建立的环境下,微博这些隐秘性的举报形式极大地保护了控告者的人身安全,同时,也进一步地迸发了网民参与反腐的主动性,产生了全民反腐的格局。

报告强调,网民对腐败风波的强烈关注,不再满足于爆光风波的表面现象,而在于深挖假象背后的真相。网民面对腐败案例的心态有更鲜明的自主性,她们不再以政府或媒体爆光的风波假象作为舆论中心点,而是通过“剥大蒜”式的深挖,找到更深层的隐藏现象。网民的知情权和自主意识正在不断提升。

高官生活性腐败风波被高度关注。按照腐败行为的生态现况和表现方式,可将腐败分辨为政治性腐败、经济性腐败和生活性腐败三个类别:政治性腐败主要指为官者借助公权、通过不正当的手段来扩展自身权力和利益,主要包括买官卖官、人事腐败等;经济性腐败主要指以权卖钱的行为,主要包括受贿贪污、为亲友筹谋利益等;生活性腐败主要指以权换欲的行为,主要包括公款挥霍、包养情妇等。就收集到的24例网路反腐案件来看,政治性腐败占总量的8%,经济性腐败占总量的40%,生活性腐败占总量的52%。以微博反腐为代表的网路反腐舆论激动点,主要栖身在以社会行为为主的生活性腐败上。

据悉,微博反腐“误伤”情况时有发生。在2012年通过网路举报的24起反腐风波中,其中9起经调查确觉得失实。

《2012年微博年度报告》还进一步剖析了微博反腐的缺陷,微博反腐在发挥积极作用的同时,也不可防止地存在着一些局限性:一是参与微博反腐的部份网民缺少理智,因为网民素养良莠不齐,受情绪化倾向和从众心理影响,她们一般无法站在客观公平的角度考量和思索问题,假如借助网路匿名性的特点,可能因形成谣言而对社会的良好秩序形成负面影响;二是微博反腐欠缺有效的法律规范,我国的网路反腐尚处在中级阶段,相关的法律规范还不健全,网站监督过滤信息的技术遭到限制,微博反腐风波在受理、查处、反馈方面尚无明晰的程序规范和年限规范。